儀器開放共享效率提升三鑒
近日,科技部官網(wǎng)發(fā)布了2018年重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價的考核結(jié)果。據(jù)披露,科研設(shè)施與儀器利用率進(jìn)一步提升,同時發(fā)現(xiàn)仍存在一些問題。比如部分科研設(shè)施與儀器重復(fù)建設(shè)和購置,存在部門化、單位化、個人化的傾向,專業(yè)化服務(wù)能力有待提高,科研設(shè)施與儀器對科技創(chuàng)新的服務(wù)和支撐作用尚需進(jìn)一步提升。
重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器是開展高水平科學(xué)研究、突破關(guān)鍵核心重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。未來,進(jìn)一步提升科研儀器設(shè)施利用效率,需要吸收先進(jìn)經(jīng)驗,并解決目前暴露或潛藏的問題。為此,《中國科學(xué)報》記者采訪了審核結(jié)果優(yōu)異的高校、院所以及行業(yè)專家等,以分享經(jīng)驗。
一、專事專管后“運轉(zhuǎn)機時提高50%”
談及科研儀器共享,不少業(yè)內(nèi)人士提到一家“標(biāo)桿級”平臺——中科院蛋白質(zhì)科學(xué)研究平臺。該平臺依托中科院生物物理所建立,是國內(nèi)最高水平的蛋白質(zhì)科學(xué)研究開放共享平臺之一,擁有300千伏低溫透射電子顯微鏡、單—雙光子激光共聚焦顯微鏡等350臺(套)儀器設(shè)備。中科院生物物理所讓這350臺(套)儀器設(shè)備活起來的秘訣,就是把所有儀器都委托平臺的專職人員管理。中國科學(xué)院生物物理研究所科技處處長許航介紹,為了支撐中科院甚至全國的蛋白質(zhì)研究,目前已經(jīng)形成了一支60多位在編的專職人員的技術(shù)支撐人才隊伍?!斑@是一個向全國開放的平臺,科研人員無需自己購置,可以直接到平臺使用,而且有專業(yè)人員為大家服務(wù)?!痹S航說。不同于科研院所,高校的儀器設(shè)備涉及的研究領(lǐng)域更廣泛,增加了儀器設(shè)備開放共享的難度及復(fù)雜性,北京科技大學(xué)也不例外。
截至2018底,北京科技大學(xué)擁有50萬元以上大型科研儀器設(shè)備386臺(套),設(shè)備總值5.76億元,除老舊儀器、在線檢測儀器、儀器配件、正在調(diào)試儀器外,均已納入重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺。北京科技大學(xué)資產(chǎn)管理處處長金仁東介紹,在大型科研儀器設(shè)備的有力支撐下,學(xué)校取得豐碩的科研成果,多個科研項目獲得了國家自然科學(xué)獎二等獎、教育部自然科學(xué)獎一等獎、教育部技術(shù)發(fā)明獎一等獎等獎項,并在《自然》發(fā)表多篇論文。但是,這些身懷絕技的重大科研儀器設(shè)備在走向社會時卻遇到了一個“大坎兒”。金仁東介紹,科研儀器設(shè)備必須通過CMA、CNAS等資質(zhì)認(rèn)證,檢測結(jié)果才能得到國際認(rèn)可,檢測結(jié)果才具有權(quán)威性?!百Y質(zhì)認(rèn)證具有完備的認(rèn)定體系和科學(xué)的檢測標(biāo)準(zhǔn),評審材料要求詳實,評審過程復(fù)雜嚴(yán)謹(jǐn),評審專家細(xì)致審慎,同時對儀器設(shè)備管理流程、測試環(huán)境、測試方法等方面要求非常嚴(yán)格。之前,實驗室自行開展資質(zhì)認(rèn)證工作,實驗技術(shù)人員需要投入大量的時間和精力?!苯鹑蕱|說。
為此,北京科技大學(xué)自2015年開展機制體制創(chuàng)新探索,成立第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)——北京科大分析檢驗中心有限公司,率先將公司化運作機制引入儀器設(shè)備開放共享工作中,全面托管學(xué)校實驗檢測資源和資質(zhì)建設(shè)工作?,F(xiàn)在由第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)牽頭,指導(dǎo)實驗技術(shù)教師開展資質(zhì)認(rèn)證工作,承接校外分析檢測業(yè)務(wù),實現(xiàn)專事專人專責(zé),大大提高了工作質(zhì)量和效率。成立第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)后,北京科技大學(xué)已獲得21大產(chǎn)品領(lǐng)域300余項檢測項目的認(rèn)證資質(zhì),累計對外服務(wù)5000余次,產(chǎn)出報告7000余份,其中有1000余份資質(zhì)報告。2018年學(xué)校儀器設(shè)備平均運行機時比2017年提高了近50%。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員段異兵表示,不斷強化科技資源共享使用的體制建設(shè)和機制改革,順應(yīng)了社會公眾對財政科技投入的期待。
二、從“服務(wù)科研”到“服務(wù)+科研”
科研支撐部門招人、留人一直是一大難題。中科院青海鹽湖研究所(以下簡稱“青海鹽湖所”)對此深有感觸。“科研支撐部門的薪資待遇、晉升空間往往弱于科研部門,很難留住年輕人,青海鹽湖所作為中科院海拔最高的科研院所,生活和科研條件相對艱苦,就更難吸引年輕血液?!鼻嗪{}湖所研究員戈樺說。近年來,青海省的經(jīng)濟快速發(fā)展,特別是鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前,青海鹽湖所已成為青海省科研院所、中小企業(yè)的技術(shù)支撐服務(wù)平臺,支撐著整個青海省的科研和經(jīng)濟發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,引進(jìn)所需人才、留住現(xiàn)有人才成為當(dāng)務(wù)之急。為了留住人才、穩(wěn)定隊伍,使得現(xiàn)有人才能安心地為科研服務(wù),青海鹽湖所大刀闊斧進(jìn)行改革,改變支撐技術(shù)人員僅為科研服務(wù)的模式,將“服務(wù)科研”變?yōu)椤胺?wù)+科研”的模式。戈樺介紹,簡單來說,就是通過提升技術(shù)支撐人員的待遇,重新定位技術(shù)支撐人員,鼓勵技術(shù)支撐人員從事科研儀器的方法學(xué)、功能拓展等方面的研究,以拓展儀器的使用領(lǐng)域,鼓勵技術(shù)支撐人員申請課題,獨立從事科學(xué)研究。
青海鹽湖所所級公共技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)人員馬云麒就是受益者之一。負(fù)責(zé)青海鹽湖所熱電離質(zhì)譜儀的使用和維護的馬云麒,在新的措施實施后,開展了鹽湖硼、鋰、氯同位素化學(xué)與地球化學(xué)研究。3年來,先后主持國家自然科學(xué)基金1項,主持院關(guān)鍵技術(shù)人才項目一項、科學(xué)院大型儀器功能開發(fā)項目2項,累計獲得主持項目經(jīng)費180萬元。戈樺表示,這些措施的實施,極大地調(diào)動了技術(shù)支撐人員的積極性,穩(wěn)定了人才隊伍,讓他們安心科研服務(wù)工作?!凹夹g(shù)支撐人員不僅是科研工作的服務(wù)者,還是科研工作的參與者、社會效益和經(jīng)濟效益的創(chuàng)造者。只要你能撬起地球,青海鹽湖所就給你支點?!备陿逭f。
三、實行差異性考核
多措并舉的大背景下,重大科研儀器設(shè)備的使用效率得到提升。2018年的考核結(jié)果顯示,參評的科研儀器年平均有效工作機時為1440小時,平均對外服務(wù)機時為240小時。段異兵表示,接下來,要更加重視使用效率評估。如果工作機時達(dá)不到一定要求,在國家主管部門考核監(jiān)督下,儀器所在的法人單位要積極推進(jìn)開放共享,切實提高使用效率。如果大型科學(xué)儀器滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),即使該儀器未能對外共享使用,也應(yīng)該肯定該機構(gòu)的儀器對科研的貢獻(xiàn)。“以每年250天工作日、每天8小時計算,大型科研儀器年工作機時達(dá)到2000小時,其財政科技投入效率就基本令人滿意了?!倍萎惐f。他認(rèn)為,要更加重視貴重科學(xué)儀器管理。要對50萬元~200萬元、200萬元~1000萬元和1000萬元以上的大型科研儀器,實行差異化考核和責(zé)任制管理。通常大型科學(xué)儀器越貴重,稀缺性越高,共享使用的必要性越大?!百F重儀器共享使用水平提高后,科學(xué)儀器的財政科技投入總效率會有相應(yīng)提高?!倍萎惐f。
區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡是我國的基本國情,科技創(chuàng)新也是如此。段異兵認(rèn)為,要更加重視科學(xué)儀器的區(qū)域均衡,要從優(yōu)化我國科技創(chuàng)新布局出發(fā),提高財政轉(zhuǎn)移支付的科技投入比重,合理配置科技資源,推動區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新。
(文章來源:儀器共享服務(wù)平臺)